為破解“準入不準營、證照辦理環節多耗時長”這一長期困擾企業發展的難題,2015年開始,新余市在全國率先探索開展了“一照通辦”系列改革。改革始于市場監管部門內部的“兩證合一”改革,之后經歷了“證照合一”“以照含證、集約辦理”“一照含證”,2021年升級為“一照通辦”改革,并全省推廣。我市在全省率先上線“一照通辦”信息化平臺,將全市16個部門的83個行政審批事項全部納入其中,實現證照全鏈條聯審聯辦。通過該平臺,將企業登記、印章刻制、申領發票及稅控設備、社保登記、醫保登記、公積金登記、銀行預約開戶等7個企業開辦事項整合成1個環節,市本級已全面實現企業開辦2小時辦結。通過該平臺,所有行政審批事項在平臺內部流轉完成,企業一次不跑就能把所有手續辦好,既提升準入準營效率,又降低企業辦事成本。改革前,企業證照聯辦平均時間大約為50個工作日;改革后,平均時間控制在10個工作日,提速提效80%以上。通過該平臺,實現24小時在線“不打烊”,真正做到讓“信息多跑路,群眾少跑腿”,打通了市場主體辦“證”辦“照”之間“堵點”,實現“證照分離”改革新突破。

“一照通辦”改革推出后,社會反響非常好,不少領取“一照含證”營業執照的企業表示“證照聯辦變得像網購一樣方便”,吸引魔都上海、古都南京等20多個城市前來取經,獲國務院督查組高度肯定,中央深改辦《改革情況交流》、國辦《要情》相繼刊登,中央電視臺、人民日報等多家央媒重磅報道,成功探索出可供全國“借鑒、復制、推廣”的新余經驗,成為叫響全省乃至全國的新余營商品牌。（體改科 彭云婷）